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党旗映窗口服务解民忧

走进西安市政务服务中心公安专厅，窗口前秩序井然，市民拿着办好的证照笑意盈盈；190个派出所综合服务室扎根街巷，家门口就能办妥户政、车驾管等公安业务，其中33个派出所综合服务室还能办理出入境公安业务；三级“办不成事”窗口专人值守，曾经一些无解的办事难题，如今有了兜底解决方案。

走进西安市政务服务中心公安专厅，窗口前秩序井然，市民拿着办好的证照笑意盈盈;190个派出所综合服务室扎根街巷，家门口就能办妥户政、车驾管等公安业务，其中33个派出所综合服务室还能办理出入境公安业务；三级“办不成事”窗口专人值守，曾经一些无解的办事难题，如今有了兜底解决方案。 <img src="https://cmsimg.peopledigital.com.cn/2026/07/01/11d1c605-4f65-4981-a9b5-7c0c2c2533cc.png" alt="图25.png"> 民生无小事。西安市公安局办公室政务服务指导科党支部深耕政务服务一线，锚定“人民公安为人民”初心使命，以党建为红色引擎，通过破解警种壁垒、兜底民生难题、全域联动服务，以党建带队建、以党务促业务、以党风优作风，将支部组织力转化为服务亲和力、群众幸福感，让标准化的政务服务拥有温度、速度与厚度。 “一窗通办”提速惠民生 “本以为临近下班办不成事，没想到窗口灵活调剂，十几分钟就办结了！”市民刘女士在西安市政务服务中心公安专厅的真切体验，是西安市公安局便民服务的生动缩影。 今年4月，前来办事的刘女士抵达大厅时已临近下班，看着长长的队伍满心焦虑。 面对众多排队群众，值班民警立即启动潮汐服务机制，调度出入境窗口跨警种支援分流，高效帮她办结交管业务，免去二次奔波。 曾经，办护照要跑出入境、换驾照得去车管所、户籍业务单独排队…… 如何打破警种间业务壁垒、数据藩篱？政务服务指导科党支部给出答案：以支部联建牵线，让党员带头攻坚，推动公安政务从“分窗分立”走向“一窗通办”。 政务服务指导科党支部牵头搭建治安、交管、出入境多警种党支部常态化联建平台，定下理论共学、业务共商、队伍共育、服务共评、难题共解五项协作机制，一改以往各警种“各管一摊”的旧有模式。党员干部带头揭榜攻坚“一网通办、一所通办、一次办成”的“三个一”改革任务，全警合力梳理更新229项公安政务服务事项。 数据最有说服力:156项事项实现“一网通办”，占比68.1%;195项事项下沉至基层网点一所通办，占比85.2%;228项事项做到群众一次办成，占比高达99.6%，办事便利度跻身全国一流梯队。 “真没想到，这姑娘问啥都知道，真是个百事通！”市民郑女士在办理出入境业务时为窗口人员的业务素养点赞。原本郑女士来公安专厅办理护照业务，但因还需办理其他业务但又不知道具体要求，所以向窗口工作人员先后询问了身份证和驾驶证的相关业务，窗口人员对答如流，并为其写下了办理相关业务所需材料的清单，市民郑女士既惊讶又感动。 这份“全能”，源自党建联建常态化全科培养。支部依托跨警种党员轮岗、基层实践、业务通学、潮汐支援四类实训模式，批量打造全科窗口队伍。日常推行党员积分管理、服务清单晾晒，常态化开展服务礼仪、矛盾调解、复杂场景处置专项培训，组建窗口“送教交流团”下沉基层。 市民校先生，年龄较大，不太会操作智能手机，线上申报保安员资格证屡屡失败，抱着试试看的心态走进大厅。 即便不属于本窗口职责，民警没有一推了之，主动联动治安窗口同事全程帮办代办，从登录网站、填写信息到扫描上传资料一站式兜底。 校先生紧紧握住工作人员的手，红着眼眶感慨：“这点事对你们是举手之劳，对我就是保住就业饭碗的大事！” 截至目前，市公安专厅累计收到群众表扬信40余封，单周最高收获4封表扬信、2面锦旗，纸短情长，写满群众对红色窗口的认可。 专属窗口让难事愁事有回音 办公室政务服务指导科党支部创新搭建市、县（区）、派出所三级联动“办不成事”反映窗口体系，打造全域兜底的政务服务攻坚平台，专治各类办事难题。 日前，西安某医疗科技有限公司因纳税评级限制，无法办理高频商务签注，制约企业对外经贸发展。 出入境大厅“办不成事”窗口受理其求助后，启动提级会商，实地核查企业经营实绩，优化营商服务举措，特批提档备案企业商务等次，彻底解决企业跨境业务难题，助力本土科创企业稳步发展。 政务服务的温度，藏在常规服务之外，显在疑难痛点之中。该医疗科技有限公司难题的解决，就是依赖于西安公安的“办不成事”窗口。 啥是“办不成事”窗口？通俗来讲，就是公安政务服务的“矛盾终点站”“问题攻坚部”。普通窗口办不通、跨部门协调难、企业发展遇卡点，全部归集至此，实行提级办、会商办、循例办三类处置模式，从解决“一件事”升级化解“一类事”。 这不，市民夏先生就在这里解决了自己的爱车问题。他多年前购置的汽车，因车辆系统适配问题无法完成环评年检，而环评权属生态环境部门，单一公安窗口无力破解。支部主动牵头，联动交管、生态环境部门专题会商，出台统一解决方案并全市推广，一次性化解50余台同款老旧车辆的年检难题。 据悉，类似这样的案例，已经纳入全市公安“办不成事”典型案例库，梳理标准化处置流程，基层窗口遇到同类问题可直接参照处置，不用再层层上报反复协调，大幅压缩为群众解难题、办急事的等待时间。 目前，全市公安系统所有政务服务阵地全部设置标准化“办不成事”窗口，统一命名、统一流程、统一专班，建立“市级牵头、区县主办、派出所主营”闭环处置模式，累计收集解决企业群众疑难诉求5000余件，真正做到难事有人接、难题有人管、愁事有兜底。 全域联动织密共治服务网 政务服务的根基在基层，活力在群众。 办公室政务服务指导科党支部跳出窗口局限，以“三联共建”为抓手，纵向深耕基层、下沉服务，外延联结各界、广纳民智，构建全域覆盖的便民服务体系。 纵向联动打通服务“最后一米”。支部常态化与区县公安、基层派出所党支部开展党建联建，通过理论共学、岗位互训、难题共解，将市级标准化服务机制传导至基层警务末梢。 今年以来，累计开展靶向调研11轮次、基层送教300余人次，探索开展党建联建延伸试点建设，努力以党建联建经验为基层破解政务服务发展瓶颈提供新思路、新方法。 如今，西安公安建成三级政务服务阵地体系，全面推行首问负责、一次性告知、延时服务等六项便民机制，高标准打造“15分钟公安便民服务圈”，户籍、车驾管、出入境等高频业务实现就近可办，让便民服务直达群众家门口。 外延联建解锁警民共治新路径。支部坚持民意导向，常态化开展群众代表进警营、政务服务体验等主题活动，搭建警民连心桥梁。 “公安发布的政务通告能不能加点传统文化元素，少一点冷冰冰的公文感？”去年警营开放日，政务服务体验官李先生随口提出一条建议，没想到短短数月就落地生根。此后春节、端午等节点，西安公安对外发布的便民通告全部融入传统民俗视觉设计。李先生看到推送后特意致电反馈：“没想到随口一提的小事，你们实打实落实，公安服务的温度我们真切地感受到了！” 支部搭建多元民意交流渠道，邀请人大代表、政协委员、行业商会、媒体记者、专家学者担任政务服务体验官，广泛收集服务改进建议,50余条群众意见全部逐项整改、闭环答复，做到事事有回音、件件有着落。 服务好不好，群众说了算。支部坚持把评价权交到办事群众手中，全面用好政务服务“好差评”系统。 <img src="https://cmsimg.peopledigital.com.cn/2026/07/01/8b679dfd-fa97-47f1-ade4-38cbeec97a32.png" alt="图26.png"> 群众一句好评、一条差评，都是优化服务的指南针，倒逼窗口党员持续转变作风，把为民服务落到细微之处。同时，党支部常态化“走出去”开展政务服务宣传，进社区企业、进机关单位宣传“三个一”政务服务以及延时服务、上门代办等便民举措，拉近警民距离，凝聚警爱民、民拥警、警企同心促发展的治理合力。 一支党员先锋队，一面窗口红旗，一套全域服务体系，让西安市公安局办公室政务服务指导科党支部“连心”、服务“知心”、群众“舒心”，以党建统领业务发展，用全方位、深层次的服务变革，破解政务服务堵点、难点，为西安公安政务服务高质量发展注入源源不断的红色动能。（西安市公安局供稿）