民生实事票决制让“群众点单”落地有声

近年来，咸阳市长武县以民生实事人大代表票决制为抓手，构建起“党委领导、人大主导、政府主责、代表票决、群众参与”的工作新格局。

民生实事怎么办，群众说了算。近年来，咸阳市长武县以民生实事人大代表票决制为抓手，构建起“党委领导、人大主导、政府主责、代表票决、群众参与”的工作新格局。从2022年全县3个镇（街道）先期试点，到2023年全县8个镇（街道）全面推行，再到2024年县级层面稳步实施，票决制已经在长武落地生根、层层推进。据统计，2023年至2025年，该县累计实施票决民生实事143项，总投资16.04亿元，其中县级项目30个、镇街项目113个，让群众的“急难愁盼”变成看得见、摸得着的“幸福清单”。 广纳民意精准选题汇民智 民生实事好不好，群众最有发言权。长武县把“问计于民、问需于民”贯穿项目征集全过程。每年第四季度，该县便启动下年度民生实事征集工作，以“百村万户”大走访为主要载体，组织全体县级领导及各级人大代表，深入8个镇（街道)30个代表联络站（点），走进田间地头、社区楼栋、企业车间，面对面倾听群众诉求，精准捕捉教育、医疗、交通、环境整治等普惠性民生领域的痛点难点。同时，依托县融媒体、民生热线、网络留言板等线上渠道开设征集专栏，构建“线上+线下”全方位民意收集网络。 为让民意征集更有实效，长武县建立民意征集台账，对收集的意见建议逐一梳理、分类汇总、筛选论证。2023年以来，该县累计收集各类民生建议620余条，梳理形成项目线索280余条，并以超计划实施项目20%的比例编制233项候选项目，经县政府常务会、县人大常委会、县委常委会会议层层审核把关，提交县人民代表大会审议票决，实现“党委点题、群众出题、政府接单”。 统筹研判代表把关定项目 把好项目筛选关，才能让民生实事更合民心。长武县统筹考虑项目的可行性、普惠性、实效性，坚持尽力而为、量力而行，严把项目立项、资金保障、实施条件三道关口，组织发改、住建、教育、卫健等多部门开展综合分析、统筹研判，形成包含项目背景、主要内容、投资额度、完成时限等信息的候选项目清单。同时，组织人大代表开展专题调研，全面了解项目详情，让代表做到“心中有数、议有依据”。 人代会期间，长武县安排不少于3天时间，组织各代表团对候选项目集中审议、充分讨论，邀请县政府各职能部门负责人列席会议，现场解答代表疑问、回应代表关切，及时吸纳合理化建议优化项目方案。票决环节被纳入县镇人代会法定议程，全体人大代表以无记名投票方式对候选项目集中表决，表决结果当场公布确认并第一时间向社会公开。 全程督战闭环推进保落实 民生实事定了调，关键在落地、重在见实效。长武县坚持党委统筹、从严督导，建立县委常委会定期听取项目进展汇报制度，实行县级领导包抓责任制，县级领导深入项目一线督导调度，及时解决推进中的重大问题，同时将项目推进成效纳入部门镇（街道）年终考核，以考核倒逼责任落实、工作落地。 长武县创新实施“互联网+监督”模式，搭建民生实事项目监督平台，定期公示项目进展、资金使用、工程质量等信息，方便人大代表和群众随时查询、全程监督。建立了人大各工作机构“对口督办”机制，按民生领域划分4个监督小组，将票决项目监督纳入人大年度评议重点，每年由县人大常委会会议听取2次项目中期进展报告，开展1次代表集中视察、1次专题询问，紧盯资金拨付、施工进度、质量管控等问题。构建党委督导、人大监督、群众参与的多维监督体系，形成了民生实事推进的全闭环管理，确保所有票决项目如期兑现承诺。 群众阅卷综合评价验成效 民生实事办得好不好，群众满意是最高标准。长武县始终以群众满意为最高标准，构建起“过程评估+年终测评+整改落实”评价体系，在项目实施期间，组建由人大代表、群众代表、行业专家组成的评估组，围绕项目进展、工程质量、资金拨付等进行全面检查，督促责任单位立行立改、闭环整改。2022年以来，累计开展评估2次，反馈整改意见12条。 次年人代会上，长武县组织全体人大代表对上年票决项目完成情况开展满意度测评，设置“满意、基本满意、不满意”三个等次，测评结果报县委备案并向社会公开。育才中学化解入学难题，“最美农村路”畅通群众出行等项目切实解决了适龄儿童入学难、城乡群众出行难题，让群众的获得感、幸福感、安全感持续得到提升。（长武县委宣传部供稿通讯员：崔鑫兰丹）